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Il ruolo politico del sindacato si è andato ampliando al di là del terreno economico e la costituzione dei Consigli dei delegati ne rappresenta il consolidamento politico-organizzativo. In questo quadro, l'attacco alle istituzioni, in primo luogo la scuola, rappresenta un passo avanti determinante.
Nel settore dell'assistenza psichiatrica, il problema della formazione degli operatori investe l'organizzazione del lavoro e rende necessaria una riflessione sulla natura, sui bisogni dei lavoratori, sulle alternative alla concezione neutrale della didattica. Per quanto riguarda la formazione dell'infermiere psichiatrico, con la decisione del sindacato di aprire una vertenza imponendo nella scuola contenuti alternativi, il fenomeno può assumere conseguenze di vasta portata se in esso si innesta la capacità di organizzazione dei lavoratori con la sensibilizzazione a tutta una gamma di questioni decisive (voti, selezione, contenuti) che fanno sperimentare la vacuità dell'ideologia della scuola basata sul merito, la qualificazione, la separazione dal sociale. Da questa esperienza può nascere la spinta, attraverso organismi come i Consigli dei delegati, per imporre cambiamenti e per sostenere nelle istituzioni la necessità di lottare anche su questo terreno. I Consigli dei delegati rappresentano oggi un punto di forza nei livelli di organizzazione e di consolidamento di nuovi rapporti istituzionalizzati sul terreno sociale.
La costituzione dei corsi per la formazione del personale infermieristico pone le premesse per lo scontro all'interno delle istituzioni psichiatriche sui nodi centrali della scolarizzazione in massa, del controllo operaio, della coscienza politica degli insegnanti, della riforma dal basso sulla base dei bisogni proletari.
Nell'impostazione dei corsi si presenta spesso il discorso non accettabile della qualificazione come strumento per modificare l'organizzazione del lavoro e quindi la considerazione dei corsi stessi come fatto pr