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La chiusura degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari (OPG) non ha tenuto conto degli insegnamenti della Legge 180/1978: ha enfatizzato in modo irrealistico le “virtù” terapeutiche delle nuove Residenze per l'Esecuzione delle Misure di Sicurezza (REMS), non ha previsto un'adeguata formazione degli operatori della salute mentale nel valutare e trattare i pazienti a rischio di comportamenti violenti, e non ha predisposto standard uniformi sul territorio nazionale né l'attivazione di un adeguato monitoraggio.