L'autore ricorda le preoccupazioni di Basaglia relative all'applicazione della Legge 180/1978 e i primi dissensi interni al movimento basagliano per la sua tendenza a identificarsi in un attivismo militante poco attento alla ricerca di un sapere legato allo specifico psichiatrico. A partire da queste premesse vengono presi in esami alcuni nodi irrisolti dell'organizzazione e della pratica dei nuovi Servizi ed avanzate alcune idee per un loro possibile superamento. In particolare viene sottolineata la necessità di una integrale attuazione della Legge di riforma relativamente agli interventi di cura in ambito territoriale anche ai fini di una formazione più adeguata ai compiti richiesti da una psichiatria post-manicomiale e di comunità.